(HQ Online)- Dự thảo luật Thuế XK, Thuế nhập khẩu chỉnh sửa sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ bàn bạc sau cuối Quốc hội khóa XIII. Trong dự luật có các quy định mới về miễn giảm thuế để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho những người dân & công ty.
Chuyển một số trường hợp xét miễn thuế sang miễn giảm thuế
Để tạo sự minh bạch, thống nhất về cơ chế thuế & dễ dàng cho tất cả những người khai hải quan, người nộp thuế, đơn giản hóa thủ tục hành chính về thuế, dự thảo gộp các đối tượng xét miễn giảm thuế vào đối tượng miễn thuế, đồng thời hợp với các chuẩn mực và cam kết nước ngoài, khuyến khích sản xuất xuất khẩu... dự thảo quy định Thuế XK, Thuế NK (sửa đổi) đã bỏ luật xét miễn giảm thuế và chuyển một số trường hợp xét miễn thuế sang trường hợp miễn giảm thuế, đồng thời quy định điều kiện miễn thuế cho 3 nhóm đối tượng thuộc các trường hợp miễn giảm thuế.
Cụ thể: Chuyển hàng quà tặng, quà biếu từ trường hợp xét miễn sang trường hợp miễn thuế & quy định tại khoản 2, Điều 15 dự thảo quy định như sau: Hàng hoá là quà biếu, quà tặng có giá trị vượt quá định mức miễn thuế phải nộp thuế đối với phần vượt, trừ các trường hợp đơn vị nhận hàng quà biếu, quà tặng là cơ quan tổ chức được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí vận hành, được cơ quan chủ quản cấp trên cho phép tiếp nhận; hàng hoá là quà tặng, quà biếu vì mục đích nhân đạo, từ thiện.
Chuyển hàng hóa NK chuyên dụng support an ninh, quốc phòng, nghiên cứu khoa học, giáo dục & training từ trường hợp xét miễn sang trường hợp miễn thuế. Ngoài ra, để động viên chế tạo nội địa, dự thảo luật quy định hàng hóa NK chuyên dụng cho giáo dục, máy móc, thiết bị, phụ tùng sử dụng cho tra cứu khoa học và phương tiện vận tải chuyên dụng cho an ninh, quốc phòng phải là loại trong nước chưa chế tạo được. Nội dung chỉnh sửa được luật tại khoản 20, 21, 22 Điều 15 dự thảo như sau:
"20. Hàng hóa nhập khẩu chuyên dụng nội địa chưa sản xuất được trợ giúp trực tiếp cho giáo dục.
21. Máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư nội địa chưa sản xuất được, tài liệu, sách báo khoa học chuyên dùng sử dụng trực tiếp cho tìm hiểu khoa học, phát triển công nghệ, phát triển vận hành ươm tạo công nghệ, ươm tạo công ty khoa học & công nghệ, đổi mới công nghệ.
22. Hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng support trực tiếp cho quốc phòng, an ninh, trong đó phương tiện vận tải chuyên dụng phải là loại trong nước chưa chế tạo được".
Chia nhóm các trường hợp miễn thuế
Để giải quyết các trường hợp miễn thuế được phù hợp thực tế, đảm bảo rõ ràng, minh bạch, dự thảo luật đã chia các điều kiện miễn thuế thành 3 nhóm:
Nhóm 1, chưa phải đăng ký danh mục miễn giảm thuế với cơ quan Hải quan, không phải căn cứ theo danh mục, chuẩn mức, chấp thuận, xác nhận của Bộ quản lý chuyên lĩnh vực gồm: Hàng hóa XK, NK của tổ chức, cá nhân nước ngoài được hưởng quyền lợi ưu đãi, miễn trừ ngoại giao; hàng hóa trong chuẩn mức hành lý miễn thuế; Hàng hóa NK để bán tại siêu thị miễn thuế (khoản 1); Hàng hóa là gia sản di chuyển, quà biếu, tặng (khoản 2); Hàng hóa mua bán trao đổi của cư dân biên giới (khoản 3); Hàng được miễn giảm thuế XK, NK theo Điều ước nước ngoài (Điều 4); Hàng hóa có trị giá hoặc khoản tiền thuế phải nộp dưới mức tối thiểu (Điều 5);
nguyên liệu, vật tư, linh kiện NK để gia công sản phẩm XK; sản phẩm gia công XK (Điều 6); nguyên liệu, vật tư, linh phụ kiện NK để sản xuất hàng hóa XK (khoản 7); Hàng hoá chế tạo, gia công, tái chế, lắp ráp tại khu phi thuế quan (khoản 8); Hàng hóa tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất tái nhập trong thời hạn nhất định (khoản 9); Hàng mẫu không có trị giá Thương Mại, ảnh, phim, mô hình để làm mẫu; ấn phẩm quảng cáo (khoản 10);
Nhóm 2, phải Thực hiện đăng ký danh mục miễn thuế với cơ quan Hải quan gồm: Hàng hóa NK tạo gia sản không thay đổi của dự án ưu đãi đầu tư theo quy định của luật Đầu tư; dự án chế tạo mặt hàng công nghiệp giúp sức ưu tiên phát triển (khoản 11); Giống cây trồng; vật nuôi NK để Thực hiện dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp (khoản 12); nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa chế tạo được NK để sản xuất của dự án đầu tư thuộc danh mục lĩnh vực nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư & địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt gian khổ, DN công nghệ cao, DN khoa học & công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ (khoản 13);
Cùng với đó là nguyên vật liệu, vật tư, linh kiện NK nội địa chưa sản xuất được của dự án đầu tư để sản xuất, lắp ráp trang thiết bị y tế (khoản 14); Hàng hóa NK để phục vụ vận hành dầu khí (khoản 15); Hàng hóa NK để tạo gia sản cố định của cơ sở đóng tàu; nguyên vật liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm trong nước chưa chế tạo được trợ giúp cho việc đóng tàu, Tàu biển NK (Điều 16); Hàng hóa NK để sử dụng trực tiếp cho các đảo, quần đảo có điều kiện về kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn (Điều 17); Máy móc, nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được, NK hỗ trợ trực tiếp cho hoạt động chế tạo mặt hàng phần mềm (khoản 18); Hàng hóa XK, NK để bảo vệ môi trường (khoản 19).
Nhóm 3, miễn thuế theo văn bản phê duyệt, xác nhận của Bộ kiểm soát chuyên lĩnh vực gồm: Hàng hóa NK phục vụ trực tiếp cho giáo dục (khoản 20); Hàng hóa NK trợ giúp tra cứu khoa học, phát triển, đổi mới công nghệ (khoản 21); Hàng hóa NK chuyên dùng support trực tiếp cho quốc phòng, an ninh (khoản 22); Hàng hóa NK trong trường hợp đặc biệt để bảo đảm an ninh, chính trị xã hội hoặc vì mục tiêu công cộng theo quyết định của TTCP (khoản 23).
bổ sung một số trường hợp chi tiết cụ thể do thủ tướng chính phủ quyết định
Bên cạnh các trường hợp được miễn giảm thuế đã được quy định cụ thể trong luật thuế XK, Thuế nhập khẩu hiện nay ban hành, Khoản 11 Điều 16 luật thuế XK, Thuế nhập khẩu hiện hành quy định: "Các trường hợp cụ thể khác do TT Chính Phủ quy định". Việc Thi hành luật này thời gian qua đã tạo điều kiện để giải quyết một số trường hợp đặc thù, không nhằm mục tiêu buôn bán, hoặc có Tại sao bất khả kháng mà đòi hỏi của thực tiễn phải miễn giảm thuế NK; đơn cử, hàng NK sử dụng cho các đoàn vận động viên nhập cuộc event thể thao SeaGames ở Việt Nam, pháo hoa NK để thi bắn pháo hoa, nguyên liệu NK để gia công hoặc SXXK bị cháy, event biểu tình Biển đông...
Để bảo đảm tính pháp lý, minh bạch trong quy trình chuẩn hóa chế độ miễn giảm thuế, dự thảo quy định cũng quy định về nguyên tắc được miễn giảm thuế so với các trường hợp chi tiết do TT Chính Phủ quyết định, chính là, hàng NK vì mục tiêu phục vụ cộng đồng, hàng NK không vì mục tiêu buôn bán, hoặc để giúp sức thiệt hại nhằm đảm bảo an ninh, chính trị, kinh tế xã hội của nhà nước.
bổ sung cập nhật chi tiết cụ thể những trường hợp miễn thuế Dự thảo quy định Thuế XK, Thuế nhập khẩu (sửa đổi) đã bổ sung một số trường hợp cụ thể chi tiết được miễn giảm thuế, chuyển từ đối tượng hoàn thuế sang đối tượng miễn giảm thuế. Cụ thể: Để khuyến khích chế tạo XK, đơn giản thủ tục hành chính trong việc thu nộp & hoàn thuế (tương tự như cách thức kiểm soát đối với hàng gia công XK), dự thảo quy định đã chuyển hàng hóa là nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất XK từ đối tượng hoàn thuế sang đối tượng miễn giảm thuế. Để thống nhất áp dụng chính sách thuế đối với hàng hóa tạm nhập-tái xuất, tạm xuất-tái nhập có thời hạn nhất định, phù hợp với các cam kết ngoài nước, dự thảo luật đã bổ sung cập nhật các loại hàng hóa trên vào đối tượng được miễn thuế NK, bao gồm: Hàng hóa tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để tham gia hội chợ, triển lãm, giới thiệu mặt hàng, event thể thao, biểu diễn nghệ thuật; máy móc, thiết bị tạm nhập, tái xuất để thử nghiệm, tìm hiểu phát triển sản phẩm; máy móc, thiết bị, dụng cụ nghề nghiệp tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để support công việc trong thời hạn nhất định, phục vụ gia công cho thương nhân quốc tế. Máy móc, thiết bị, linh phụ kiện, phụ tùng tạm nhập để, thay thế, sửa chữa tàu biển, máy bay ngoài nước, hoặc tạm xuất để thay thế, sửa chữa tàu biển, máy bay VN ở nước ngoài; hàng hóa tạm nhập, tái xuất để cung cấp cho tàu biển, máy bay quốc tế neo đậu tại cảng Việt Nam. Hàng hóa tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất, tái nhập để bảo hành, sửa chữa, thay thế theo điều kiện bảo hành của hợp đồng mua bán sản phẩm hóa. Phương tiện quay vòng theo cách thức tạm nhập, tái xuất, hoặc tạm xuất, tái nhập để chứa hàng hóa XNK. Bên cạnh đó, dự thảo quy định cũng quy định miễn giảm thuế so với hàng hóa có giá trị tối thiểu hoặc có khoản tiền thuế phải nộp tối thiểu; hàng mẫu, phim, ảnh, mô hình để làm mẫu có giá trị nhỏ, ấn phẩm PR theo số lượng luật để tạo thuận lợi cho những người khai hải quan & người kê khai thuế dễ dàng thủ tục hành chính khi hàng hóa XNK có trị giá tối thiểu hoặc có khoản tiền thuế phải nộp ở mức tối thiểu. |
Xem thêm : công ty xuất nhập khẩu
0 nhận xét:
Đăng nhận xét